Rusko zakonodavstvo u zakonu o masovnim medijima proglašava slobodu i neovisnost svih vrsta medija. Pored toga, sadrži sve osnovne pojmove i definicije na polju masovnih medija, reguliše one aspekte njihovih aktivnosti koji se ne mogu ograničiti. Zakon takođe sadrži pravila za registraciju medija i postupak za njihovo širenje različitih informacija.
Aktivnosti priznate kao dozvoljene
Prema zakonu o medijima, zabranjeno je ograničiti sljedeće aktivnosti:
- pretražuju, primaju i šire informacije bilo kojim pravnim sredstvima;
- registrirati, posjedovati, koristiti i raspolagati medijima;
- kupuju, samostalno proizvode, čuvaju i koriste tehničku opremu, uređaje, sirovine i materijale koji se koriste u pripremi i distribuciji informativnih proizvoda.
Osnovni pojmovi i definicije
Zakon iznosi osnovne pojmove koji se koriste u medijskoj sferi i daje im jednoznačnu definiciju.
Masovne informacije su audio materijali, tiskani materijali, video materijali i poruke namijenjeni širokom krugu ljudi. Tako su štampani mediji, video ili filmski programi, radio i televizija, kao i svi drugi oblici širenja informacija u neodređeni krug osoba, prepoznati kao masovni mediji.
Proizvodnja masovnih medija je naklada ili dio naklade periodične štampane publikacije, audio i video zapisa, kao i pojedinačna izdanja radijskih, televizijskih i filmskih programa.
Distribucija medijskih proizvoda je prodaja proizvoda u različitim oblicima, uključujući pretplatu, distribuciju i isporuku.
Specijalizovani masovni mediji su oni masovni mediji u vezi sa kojima zakonodavstvo predviđa posebna pravila za njihovu registraciju, aktivnosti i širenje informacija.
Uredništvo je tijelo koje direktno proizvodi i izdaje medijske proizvode. Uredništvo je prepoznato kao institucija ili preduzeće, kao i pojedinac ili veći broj osoba. Glavni urednik je glavni urednik.
Novinar je pojedinac, samostalno ili uz pomoć nekoga drugog, koji traži, prima, uređuje i kreira materijale namijenjene redakciji. Novinar mora biti nužno povezan s uredništvom radnim ili ugovornim odnosima, ili se baviti svojim aktivnostima u skladu sa posebnim ovlašćenjima koja mu je dodijelila redakcija.
Zabrana cenzure
Zakon o masovnim medijima kaže da nijedna osoba, organizacija, javno udruženje, državno tijelo ili službenik nema pravo zahtijevati bilo kakvu vrstu odobrenja svojih proizvoda od masovnih medija.
Zabranjeno je na bilo koji način ograničiti distribuciju medijskih proizvoda, materijala, poruka i njihovih dijelova.
Zabranjeno je stvaranje, finansiranje bilo koje organizacije, uključivanje pojedinaca i grupa osoba u svrhu cenzure medija.
Međutim, postoje i izuzeci. Ako je autor audio-video materijala službena publikacija ili ako ta osoba daje intervju.
Ograničenja medijskih aktivnosti
Zakonodavstvo Ruske Federacije zabranjuje medijima zloupotrebu slobode govora i slobode medija. To znači da informativni proizvodi ne bi trebali:
- biti korišten za vršenje krivičnih djela;
- otkriti tajne i tajne zaštićene zakonom;
- pozivanje građana na terorističke aktivnosti;
- poticati terorizam i ekstremizam u bilo kojoj od njegovih manifestacija;
- promovišu nasilje, brutalnost i pornografiju.
Zabranjeno je koristiti bilo koja tehnička sredstva koja utiču na svest građana i negativno utiču na njihovo zdravlje. Među njima: skriveni ulošci u televizijskim i radijskim programima, video i filmovi, posebne računarske datoteke, programi za obradu teksta.
Zabranjeno je širenje informacija o načinima pripreme i upotrebe opojnih i psihotropnih droga (i njihovih analoga), radi osvjetljavanja mjesta njihove distribucije.
Zabranjeno je distribuiranje drugih podataka koji ne podležu otkrivanju u skladu sa zakonima Ruske Federacije.
Oglašavanje
Zakon o medijima sadrži mnogo zahtjeva i pravila za oglašavanje.
Na primjer, zakon ne dozvoljava objavljivanje nepravednih i netačnih reklama. Nelojalno oglašavanje podrazumijeva se netačno poređenje oglašavanih proizvoda sa njihovim kolegama, oglašavanje koje narušava reputaciju proizvoda konkurenata i samih konkurenata. Nelojalno oglašavanje se takođe odnosi na oglašavanje zabranjene robe i nelojalnu konkurenciju sa antitrustovskog stanovišta. Netačnim oglašavanjem smatra se davanje svjesno netačnih informacija o proizvodu ili usluzi.
Pored toga, oglašavanje ne bi trebalo podsticati publiku na nezakonite radnje, sadržavati pozive na okrutnost i nasilje, stvarati negativan stav prema ljudima koji ne koriste oglašeni proizvod. Nosači reklama (bilbordi, transparenti) ne bi smjeli ometati sigurnost prometa bilo koje vrste prijevoza.
U oglašavanju je zabranjeno koristiti pornografske materijale, scene pušenja i pijenja alkohola, iskrivljavati informacije stranim riječima i izrazima, pozivati se na državu koja odobrava reklamiranje proizvoda.
Između ostalog, u oglašavanju:
- zabranjeno je koristiti nepristojne izraze i uvrede;
- zabranjeno je vršiti propagandu putem oglašavanja;
- cijene roba i usluga trebaju biti naznačene samo u valuti Ruske Federacije (rublja), a samo u krajnjim slučajevima - u stranoj valuti;
- zabranjeno je uvođenje oglasa u obrazovne knjige za djecu (udžbenici, nastavni materijali).
Propisi o štampanom novinarstvu
Novinari se obavezuju da u svakom primjerku tiskane publikacije naznače naziv publikacije, spisak osnivača, puno ime glavnog urednika, broj izdanja i datum objavljivanja. Štaviše, novine su dužne navesti vrijeme potpisivanja broja za štampu, indeks publikacije, tiraž, cijenu jednog primjerka i adresu redakcije.
Zabranjeno je vršiti propagandu ili oglašavanje u štampanim medijima:
- pušenje;
- ispijanje alkoholnih pića;
- medicinske usluge koje nude pobačaj.
Regulisanje kontroverznih situacija
Trenutno televizija emitira veliki broj televizijskih programa i programa koji otkrivaju kršitelje zakona. Autori ovih programa i programa istovremeno vjeruju da na taj način štite prava potrošača. Novinari i filmske ekipe kupuju proizvode i usluge kako bi provjerili njihov kvalitet, koji se u stvari ispostavlja izuzetno niskim. Istovremeno, medijski se radnici u svojim aktivnostima kriju iza zakona o medijima.
U mnogim se slučajevima snimanje ovih programa događa sa skandalima. Upečatljiv primjer je program "Revizorro" na TV kanalu od petka.
Ponašanje novinara tokom snimanja izaziva sporove među pravnicima, advokatima i braniteljima ljudskih prava oko zakonitosti takvih aktivnosti. Jedna strana tvrdi da se tokom takvog snimanja, na ovaj ili onaj način, krše prava vlasnika. Drugi potiču akcije novinara.
Ako postupke novinara razmatramo sa stanovišta zakona o medijima, oni djeluju u okviru ovog zakona. Ali ako iste radnje razmatramo sa stanovišta drugih normativnih akata, u njihovim aktivnostima mogu se naći mnoga kršenja koja za sobom povlače administrativnu, pa čak i krivičnu odgovornost.
Postupak za novinare u protuterorističkim operacijama
Odvojena pravila za novinarske aktivnosti uspostavljaju se tokom antiterorističkih operacija (CTO). U ovom slučaju, budući da je u objektu ili u području djelovanja CTO-a, novinar je podređen šefu operacije.
Medijima je strogo zabranjeno otkrivanje bilo kakvih informacija o taktici operacije, tehnikama i korištenim sredstvima. Ako ove informacije dođu do terorista putem novinara, mogu poremetiti operaciju i dovesti do ozbiljnih ljudskih žrtava.
Prilikom otkrivanja podataka o zaposlenima koji su uključeni u antiterorističku operaciju i o njihovoj rodbini, mediji su dužni poštovati zakone o državnoj tajni i zaštiti ličnih podataka.
Nedavne promjene u zakonu o medijima
2017. godine član 35 Zakona o masovnim medijima izmijenjen je i dopunjen u pogledu obaveznih komunikacija.
Prvo, redakcija je dužna objaviti poruke besplatno i na vrijeme u skladu sa sudskom odlukom. Drugo, državni mediji su dužni objavljivati poruke viših saveznih i državnih organa.
Kao i u prethodnoj verziji, uredništvo bilo kojeg medija dužno je u što kraćem roku davati upozoravajuće signale o opasnosti, hitne informacije zbog opasnosti za stanovništvo. Mediji su posebno dužni objavljivati informacije o postupku postupanja stanovništva, objavljivati poruke izvršne vlasti i organa lokalne samouprave.
