Savezni ustavni zakoni usvajaju se o pitanjima koja su direktno predviđena Ustavom Ruske Federacije. U hijerarhiji normativnih pravnih akata zemlje nalaze se neposredno nakon Ustava i moraju biti u skladu s njegovim odredbama.
Savezni ustavni zakoni posebna su vrsta normativnih pravnih akata koji se donose o ograničenom krugu pitanja koja su direktno predviđena Ustavom Ruske Federacije. Ova pitanja su iz nadležnosti Ruske Federacije, najvažnija su i najvažnija za aktivnosti države. Zbog toga je uspostavljen poseban postupak za usvajanje saveznih ustavnih zakona, koji pretpostavlja potrebu njihovog odobrenja od strane velikog broja narodnih predstavnika. Pored toga, savezni ustavni zakoni zauzimaju sljedeće mjesto nakon Ustava u hijerarhiji normativnih pravnih akata zemlje. To znači da oni ne mogu biti u suprotnosti sa Osnovnim zakonom, ali svi savezni zakoni, podzakonski akti i zakonodavni akti sastavnica Ruske Federacije moraju biti u skladu s njima.
Koja su pitanja propisana Ustavom Ruske Federacije?
Ustav Ruske Federacije definiše sljedeći spisak pitanja o kojima je dozvoljeno usvajanje saveznih ustavnih zakona: uslovi i postupak za uvođenje vanrednog stanja, uspostavljanje državnih simbola Rusije i njegov opis, prijem novi subjekt u zemlji ili promjena statusa postojećih subjekata, postupak uspostavljanja režima ratnog stanja, određivanje statusa Poverenik za ljudska prava, definicija pravosudnog sistema, postupak formiranja i rada viših sudskih organa, saveznih sudova, posebnosti aktivnosti Vlade Ruske Federacije, postupak i slučajevi sazivanja ustavne skupštine Izravno tumačenje teksta Osnovnog zakona omogućava nam da zaključimo da je gornja lista pitanja zatvorena, odnosno savezni ustavni zakoni mogu se donijeti isključivo prema ovoj listi.
Ograničenja saveznih ustavnih zakona
Trenutno su usvojeni savezni ustavni zakoni o gotovo svim gore navedenim pitanjima. Istovremeno, amandmani na svaki usvojeni savezni ustavni zakon uvode se i saveznim ustavnim zakonom. Treba napomenuti da se ovi normativni akti ne mogu koristiti kao sredstvo za promenu normi samog Ustava Ruske Federacije, dajući im fleksibilnost ili modernost, što predlažu neki istraživači. Pored toga, ne bi se smjelo dopuštati proširivanje liste pitanja o kojima se usvajaju savezni ustavni zakoni, jer se često čuju prijedlozi za davanje ovog statusa određenom saveznom zakonu kako bi se povećao njegov značaj.
