Amnestija je ukidanje krivičnog gonjenja protiv građana na osnovu odluke predsjednika, odnosno svojevrsno pomilovanje za određene kategorije građana, vezano za neki značajan istorijski datum.
Amnestiju najavljuje predsjednik zemlje na osnovu nacrta zakona koji je izradila Državna duma. Poslanici razmatraju zakon o odobravanju kategorija građana i krivičnih djela na koja će se primjenjivati amnestija. Pomilovanjem je po pravilu obuhvaćen značajan broj zatvorenika, ali postoje kategorije koje ne mogu napustiti zidove popravne ustanove prije roka, bez obzira na to kakva je amnestija održana u zemlji.
Protiv moći
Prije svega, amnestija se ne odnosi na zločine počinjene protiv vlade i trenutnog režima. Međutim, ponekad se amnestija odnosi na ove kategorije zločina, ali to je samo zbog činjenice da se politički sistem mijenja, a postupci prethodne vlade prepoznaju se kao nelegitimni ili ilegalni. To se događa vrlo rijetko i nikada nije bilo takvog pomilovanja u modernoj istoriji Rusije.
U grupu zločina koji nisu amnestirani spadaju:
- špijunaža u korist strane države;
- imena država;
- zadiranje u život državnika;
- vršenje raznih vrsta sabotaža;
- poziva na ekstremizam ili oduzimanje vlasti;
- organizacija i aktivnosti raznih terorističkih grupa i banditskih formacija.
Protiv ličnosti
Takođe, zločini počinjeni protiv identiteta građana ne spadaju pod amnestiju. Ove kategorije zločina uključuju:
- razne vrste ubistava s predumišljajem (u Rusiji se koristi izraz "kvalifikovani", "predumišljaj" je termin zapadne jurisprudencije);
- namjerno nanošenje teških tjelesnih ozljeda, nakon čega je osoba umrla ili zadobila ozbiljnu povredu.
Zločin pljačke, pljačke ili silovanja ponekad je predmet amnestije, što obično izaziva nezadovoljstvo građana.
Protiv svijeta
Amnestija ne uključuje zločine koji su počinjeni nad svijetom i narušavaju sigurnost čovječanstva. Ove kategorije zločina uključuju:
- genocid;
- priprema rata ili drugih agresivnih akcija protiv drugih zemalja i mira na zemlji;
- upotreba i vođenje metoda ratovanja zabranjene i protivne međunarodnim konvencijama;
- plaćeništvo;
- razvoj oružja za masovno uništavanje i njegova upotreba protiv civila.
Uglavnom, zločini se ne amnestiraju ako spadaju u kategoriju teških, a posebno teških. U ovu grupu spadaju zločini čija je kazna 10 godina zatvora ili više.