Trenutno je za stotinak vrsta preduzetničkih aktivnosti koje se obavljaju na teritoriji Ruske Federacije potrebno pribaviti odgovarajuću dozvolu. Licenciranje provode posebna tijela i jedan je od oblika državne regulacije aktivnosti komercijalnih struktura.
Licenciranje određenih vrsta djelatnosti vrši se u skladu sa Saveznim zakonom br. 128-FZ od 08.08.2001. Glavni principi i ciljevi licenciranja su definisanje jedinstvene liste aktivnosti za cijelu teritoriju Ruske Federacije, što omogućava osiguravanje jedinstva ekonomskog prostora i jedinstvenog postupka za dobijanje licenci u skladu sa utvrđenim zahtjevima za licenciranje.
Licenciranje se vrši javno i otvoreno, u potpunosti u skladu sa važećim zakonom. Za takve aktivnosti potrebna je licenca čija provedba može oštetiti prava, interese ili zdravlje pojedinaca ili odbranu i sigurnost države, spomenika iz njene istorije ili kulture. Podrazumijeva se da takve aktivnosti nije moguće regulirati na bilo koji drugi način osim licenciranjem.
Ne postoje službeno odobreni kriterijumi prema kojima je moguće utvrditi da li je određena vrsta djelatnosti podložna licenciranju. Ali, po pravilu je potrebna dozvola kada aktivnosti preduzeća predstavljaju opasnost po zdravlje građana koji u njemu ne učestvuju, kao što je, na primjer, odlaganje otpada ili otrovnih supstanci.
Licenca je potrebna kada se aktivnost odnosi na privlačenje sredstava od neograničenog broja osoba u proizvodnji, kao što je slučaj sa investicionim fondovima ili aktivnostima kreditnih institucija i banaka. Dozvola je potrebna i za obavljanje drugih vrsta djelatnosti čiji kvalitet može utjecati na zdravlje građana - ovo je građevinarstvo, prijevoz putnika itd. Licencirani su poslovi - izvoz i uvoz sirovina, ribolov, odstrel životinja, itd., kao i superprofitabilne aktivnosti - proizvodnja i prodaja alkohola.
Državna regulacija svih takvih aktivnosti provodi se na dva načina. Prvo, to je izdavanje licenci na osnovu dokumenata koji potvrđuju pravo na bavljenje ovom vrstom djelatnosti. Drugo, to je kontrola nad poštovanjem uslova za dobijanje licence. Registraciju licenci i kontrolu nad poštivanjem zahtjeva i uslova za licenciranje provode tijela za izdavanje dozvola ovlaštena od države. Za registraciju dozvola, carina se plaća u savezni budžet, njen iznos i postupak plaćanja utvrđeni su Poreznim zakonikom Ruske Federacije. Licence se izdaju na period od najmanje 5 godina. Ovaj rok se može produžiti na zahtjev vlasnika licence.
