Puno funkcionisanje lokalnih vlasti u korist stanovništva opštine je nemoguće bez pripadajuće opštinske imovine, jer je upravo ona osnovna osnova za ekonomski razvoj opštine.
Postupak za formiranje opštinske imovine
Opštinska imovina ima određenu neovisnost od države, stoga ima javno-državni karakter. Stvaraju ga opštinske vlasti ili viši nivo vlasti prenošenjem imovinskih predmeta na raspolaganje opštini. Finansijsku komponentu formira lokalni budžet, kao i porezi i naknade. Zakon takođe spominje mogućnost komercijalnog sticanja opštinske imovine, tj. kupovina, razmjena ili donacija. Takođe je moguće preuveličati opštinsku imovinu prilikom ujedinjavanja opština, tako da imovina svake od njih prelazi u zajedničku imovinu novoformirane opštinske formacije.
Principi za formiranje opštinske imovine
1. Načelo obaveznog prisustva u opštinskom vlasništvu objekata neophodnih za sprovođenje ovlašćenja organa lokalne samouprave u korist stanovništva je od suštinskog značaja.
2. Veličina opštinske imovine ima tendenciju fluktuacije, ponekad naviše, a zatim na potcjenjivanje. Ovisi o ekonomskim promjenama, kao i novostima u zakonskoj regulativi, pa je fleksibilan i dinamičan.
3. Sastav opštinske imovine treba da se zasniva na vitalnim potrebama stanovništva. Stoga bi trebalo uključiti institucije koje stanovništvu opskrbljuju vodom, električnom energijom, toplotom u hladnoj sezoni, kao i kanalizacionu mrežu. Ovdje funkcionira princip društvenog značaja.
4. Opštinska imovina treba da uključuje samo one objekte čije je finansiranje i održavanje u nadležnosti opštine.
Vrste opštinske imovine
Opštinska imovina se može distribuirati i neraspoređivati.
Struktura raspoređene opštinske imovine uključuje one objekte koji ne mogu služiti za plaćanje i pokrivanje dugova i zajmova opštine. To uključuje opštinska preduzeća, organizacije i institucije, čije se upravljanje vrši na osnovu operativnog upravljanja ili ekonomskog upravljanja.
Neraspoređena, tj. Koncentrirana opštinska imovina sastoji se od sredstava iz opštinske kase (budžet, porezi i takse), koja se mogu koristiti za plaćanje dugova opštine.
Sastav opštinske imovine
Dio su opštinske imovine.
1. Lokalni budžet.
2. Nestambeni prostori, uključujući zgrade namijenjene proizvodnji, neproizvodne prostore, ostale imovinske komplekse.
3. Stambeni prostori, tj. cjelokupni stambeni fond.
4. Vozila i sredstva namenjena proizvodnoj podršci (oprema).
5. Strukture od istorijske i kulturne vrednosti.
6. Hartije od vrednosti, akcije, depoziti, devize.
